根據國家關(guān)于開(kāi)展涉及不平等對待企業(yè)法規政策清理和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規范罰款設定的要求，我廳組織對現行有效的114部自治區政府規章進(jìn)行了全面清理。先后經(jīng)過(guò)司法廳發(fā)函、部門(mén)自查、司法廳清理意見(jiàn)復核、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研討、部門(mén)復核、司法廳審查匯總等工作環(huán)節，現已形成清理結果。經(jīng)清理，擬修改《廣西壯族自治區失業(yè)保險辦法》等31部政府規章。現將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、修改的必要性和依據

《廣西壯族自治區實(shí)施〈地震監測管理條例〉辦法》《廣西壯族自治區電動(dòng)自行車(chē)機動(dòng)輪椅車(chē)管理辦法》等31部政府規章自施行以來(lái)在各自規范領(lǐng)域對推動(dòng)廣西高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要的法治保障作用，但由于制定或者修改的時(shí)間較早，上位法陸續出臺和修改，規章的部分內容與上位法不一致。例如《廣西壯族自治區失業(yè)保險辦法》自2004年3月1日起施行，至今未作修改，其中部分內容已與《中華人民共和國社會(huì )保險法》《社會(huì )保險經(jīng)辦條例》等上位法規定不一致。又如《廣西壯族自治區野生植物保護辦法》自2009年2月1日起施行，分別于2012年、2016年進(jìn)行了修正，但仍有部分內容與行政強制法的規定不一致。此外，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規范和監督罰款設定與實(shí)施的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕5號）要求依法科學(xué)設定罰款，提升企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度，目前我區部分政府規章中還存在一些與上位法不一致的罰款規定，例如《廣西壯族自治區供電用電辦法》中對改變用電類(lèi)別的行為設置的罰款，不符合上位法規定。隨著(zhù)機構改革不斷推進(jìn)，需要進(jìn)一步調整《廣西壯族自治區農村消防規定》《廣西壯族自治區火災高危單位消防安全管理規定》等政府規章中涉及的部門(mén)名稱(chēng)和職能規定。為維護國家法治統一，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于機構改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，及時(shí)對31部規章進(jìn)行修改，十分必要。

二、修改的主要內容

（一）維護國家法治統一，修改與上位法不一致的條款

一是修改《廣西壯族自治區失業(yè)保險辦法》《廣西壯族自治區實(shí)施〈地震監測管理條例〉辦法》《廣西壯族自治區車(chē)用乙醇汽油管理暫行辦法》《廣西壯族自治區靈渠保護辦法》《廣西壯族自治區突發(fā)公共衛生事件應急辦法》《廣西壯族自治區供電用電辦法》《廣西壯族自治區政府投資建設項目審計辦法》《廣西壯族自治區防御雷電災害管理辦法》《廣西壯族自治區實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉辦法》《廣西勞動(dòng)監察保障辦法》《廣西壯族自治區氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護管理辦法》《廣西壯族自治區電力設施保護》《廣西壯族自治區市場(chǎng)主體信息管理辦法》《廣西壯族自治區道路旅客運輸安全管理規定》等與上位法相關(guān)規定不一致的內容。二是刪去《廣西壯族自治區實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例〉辦法》《廣西壯族自治區農村消防規定》《廣西壯族自治區電力設施保護辦法》《廣西壯族自治區藥用野生植物資源保護辦法》《廣西壯族自治區實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》《廣西壯族自治區水產(chǎn)苗種管理辦法》《廣西壯族自治區電動(dòng)自行車(chē)機動(dòng)輪椅車(chē)管理辦法》等與上位法罰款數額不一致的規定。三是刪去《廣西壯族自治區拖拉機駕駛安全違法行為記分辦法》中超越規章設定權限的行政處罰規定。

（二）深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是對照《中央定價(jià)目錄》《廣西定價(jià)目錄》，刪去《廣西壯族自治區車(chē)用乙醇汽油管理暫行辦法》中車(chē)輛燃油系統清洗（含技術(shù)參數調整）服務(wù)價(jià)格由自治區價(jià)格主管部門(mén)依法確定的規定，按照市場(chǎng)定價(jià)執行。二是刪去《廣西壯族自治區電網(wǎng)建設促進(jìn)辦法》中與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不相適應的表述。三是對照上位法，就有關(guān)違法行為未設置罰款下限的法律責任規定，取消《廣西壯族自治區安全用電管理辦法》《廣西壯族自治區實(shí)施〈氣象災害防御條例〉辦法》增設的罰款下限。

（三）根據機構改革要求，調整部門(mén)名稱(chēng)及職能

調整《廣西壯族自治區農村消防規定》《廣西壯族自治區火災高危單位消防安全管理規定》《廣西壯族自治區專(zhuān)職消防隊管理辦法》《廣西壯族自治區消防水源管理規定》《廣西壯族自治區車(chē)用乙醇汽油管理暫行辦法》《廣西壯族自治區拖拉機駕駛安全違法行為記分辦法》《廣西壯族自治區預算執行情況審計監督辦法》《廣西壯族自治區電網(wǎng)建設促進(jìn)辦法》《廣西壯族自治區水產(chǎn)苗種管理辦法》等涉及的部門(mén)名稱(chēng)及職能規定。