《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于修改〈廣西壯族自治區實(shí)施《城市供水條例》辦法〉的決定》經(jīng)2022年11月29日自治區十三屆人民政府第130次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，2023年1月4日自治區人民政府令第146號公布，自公布之日起施行。為增進(jìn)各級機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )、基層群眾自治組織以及社會(huì )公眾對《廣西壯族自治區實(shí)施〈城市供水條例〉辦法》修改部分的理解，現就有關(guān)問(wèn)題作如下解讀。

一、修改的必要性

《廣西壯族自治區實(shí)施〈城市供水條例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自2000年10月1日施行，至今已有22年。為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，2018年國務(wù)院令第698號對取消行政許可項目涉及的《城市供水條例》第十九條、第三十二條進(jìn)行了修改，刪除了城市供水企業(yè)必須經(jīng)資質(zhì)審查等行政許可規定；2020年國務(wù)院令第726號刪除了《城市供水條例》第三十五條第一款第一項未按規定繳納水費予以罰款的規定；近年來(lái)，國家還陸續修訂了《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第70號）、《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第714號）、《生活飲用水衛生監督管理辦法》（住房城鄉建設部、國家衛生計生委令第31號），出臺了《城市供水水質(zhì)管理規定》（建設部令第156號）、《城鎮供水價(jià)格管理辦法》（國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部令第46號）、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2020〕129號）、《廣西壯族自治區飲用水水源保護條例》（廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )公告第14號）、《廣西壯族自治區農村供水用水條例》（廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告十三屆第44號）等法律、法規、規章和政策文件，《辦法》個(gè)別條文與上位法新的規定不相一致，部分規定不完全符合新的政策精神，有必要對《辦法》進(jìn)行修改。

二、修改的主要內容

（一）根據直接上位法《城市供水條例》修改規定，刪除原《辦法》第二十條第三款對不繳納水費的每日加收滯納金、第三十三條第一款第一項對未按規定繳納水費行為處以罰款等內容。

（二）根據《中華人民共和國水污染防治法》《廣西壯族自治區飲用水水源保護條例》有關(guān)規定，修改原《辦法》第八條飲用水水源保護區劃定、第十條水質(zhì)檢測有關(guān)內容，刪除第九條第二款。

（三）根據民法典精神，刪除應由民事合同約定的原《辦法》第二十一條第三款水表計量誤差退補水費、第二十二條水表故障情形下水量計收等內容。

（四）根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》文件精神，一是對原《辦法》第二十一條第二款水表檢定有關(guān)規定進(jìn)行修改，二是在第二十五條第一款中增加“支持將建筑區劃紅線(xiàn)內供水（含二次加壓調蓄）設施依法依規移交給城市供水企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化維護和管理”內容。

（五）根據《建設工程質(zhì)量管理條例》《城市供水水質(zhì)管理規定》關(guān)于罰款的規定，刪除原《辦法》第三十一條第一款第一項，第三十二條第二項、第三項相關(guān)罰款規定。

（六）根據行政審批制度改革的要求，刪除原《辦法》第二十八條第二款改裝、拆除、遷移城市公共供水設施設計、施工單位資質(zhì)規定等內容。

（七）根據《生活飲用水衛生監督管理辦法》《城鎮供水價(jià)格管理辦法》有關(guān)規定，一是對原《辦法》第十九條供水、管水職工健康體檢內容進(jìn)行修改，二是明確第二十三條中市政維護、園林綠化、環(huán)境衛生等單位用水的非居民用水使用性質(zhì)。

（八）根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案〉》文件精神和《廣西壯族自治區農村供水用水條例》有關(guān)規定，為促進(jìn)鄉村振興，增加“堅持城鄉供水一體化，有條件地區可以由城鎮管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù)。”作為修改后《辦法》第七條。

（九）根據《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等有關(guān)規定，增加三條關(guān)于城市供水特許經(jīng)營(yíng)的內容，分別作為修改后《辦法》第十七條、第十八條、第十九條。

此外，還對部門(mén)名稱(chēng)和個(gè)別文字等進(jìn)行了修改。

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附件：1.廣西壯族自治區人民政府關(guān)于修改《廣西壯族自治區實(shí)施〈城市供水條例〉辦法》的決定（廣西壯族自治區人民政府令 第146號）

2.文本鏈接：http://www.gxzf.gov.cn/zfwj/zzqrmzfl_34846/t15447727.shtml