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在涉外法治“新賽道”上持續(xù)發(fā)力

2024-07-02 23:00     來源:司法部
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“感謝你的調(diào)解,讓我們達(dá)成了共識(shí)。”在廣西崇左憑祥市浦寨邊貿(mào)區(qū)涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)外籍調(diào)解員多次遠(yuǎn)程視頻調(diào)解下,一起涉外民商事糾紛終于達(dá)成和解。截至目前,類似這樣聘請(qǐng)外籍居民擔(dān)任調(diào)解員、參與涉外民間糾紛調(diào)解的民間組織,崇左市已建立85個(gè),有涉外調(diào)解員512名,累計(jì)受理跨國糾紛案件501件,調(diào)解成功率近99%。

這是廣西司法行政系統(tǒng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和職能作用,在涉外法治“新賽道”上積極探索、持續(xù)發(fā)力的一個(gè)縮影。近年來,廣西司法行政系統(tǒng)不斷夯實(shí)涉外法治基礎(chǔ),擴(kuò)大涉外法治“朋友圈”,提升涉外法律服務(wù)效能,為維護(hù)邊疆地區(qū)安全穩(wěn)定和高水平對(duì)外開放提供高質(zhì)量法治保障。

夯實(shí)涉外法治基礎(chǔ)

廣西司法廳高度重視涉外法治建設(shè)工作,通過全方位調(diào)研提出涉外法治工作思路,參與籌備召開自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦涉外法治工作建設(shè)座談會(huì),充分聽取來自17家區(qū)直單位、7個(gè)市縣司法局、5家高校的領(lǐng)導(dǎo)、專家意見建議,為廣西涉外法治工作提供前瞻性指引。

立足“邊”的優(yōu)勢,廣西探索構(gòu)建多層次、立體化、相互配合、良性互動(dòng)的跨境糾紛解決機(jī)制。2023年8月,自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院、司法廳和廣西貿(mào)促會(huì)聯(lián)合簽署《關(guān)于構(gòu)建廣西涉外民商事糾紛聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制的意見》,依托新機(jī)制推動(dòng)形成涉外民商事多元解紛的更大合力,共同營造穩(wěn)定、公平、透明、便捷的市場化法治化國際化營商環(huán)境。

近3年來,廣西司法廳積極配合做好《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》等具有涉外因素的地方性法規(guī)立法工作。同時(shí)為擴(kuò)大對(duì)外開放提供制度保障,積極推動(dòng)制定服務(wù)辦好中國-東盟博覽會(huì)條例、防城港國際醫(yī)學(xué)開放示范區(qū)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例等法規(guī)。

2023年,廣西司法廳創(chuàng)新涉外法治信息供給品牌,在全國較早啟動(dòng)中國-東盟國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè),完成第一階段東盟國家電子商務(wù)法律法規(guī)收集和翻譯;編制完成《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)法規(guī)規(guī)章選編》《欽州市/崇左市多語種公共法律服務(wù)指南手冊》等,為廣西涉外法律服務(wù)提供有力支撐。

 擴(kuò)大涉外法治“朋友圈”

2023年12月5日,越南諒山省文朗縣代表團(tuán)應(yīng)邀到憑祥市開展“中越同攜手 法治筑和諧”涉外法治交流活動(dòng),共促中越法治深度融合和健康發(fā)展。

“憑祥市與文朗縣山水相連、民俗相近、文化相通,友誼源遠(yuǎn)流長,多年來,在維護(hù)國家安全和邊民利益上形成共識(shí)。”憑祥市司法局局長凌文華介紹說。雙方簽署《關(guān)于合作解決邊境地區(qū)民事矛盾糾紛的備忘錄》,每年合作開展“中越同攜手法治筑和諧”法治宣傳和法治文化交流,有力促進(jìn)了邊境地區(qū)的和諧穩(wěn)定和有序發(fā)展。

近年來,廣西司法廳積極推進(jìn)與東盟國家司法行政領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,指導(dǎo)邊境3市8縣建立完善中越邊境地區(qū)司法行政合作機(jī)制,積極參與中國-東盟商事法律論壇、中國-東盟區(qū)域法律協(xié)作論壇等涉東盟法治交流活動(dòng),不斷擴(kuò)大廣西各領(lǐng)域法治交流“朋友圈”。

廣西律師協(xié)會(huì)與新加坡、馬來西亞、柬埔寨律師公會(huì)達(dá)成互訪交流機(jī)制,15家律師事務(wù)所與新加坡、越南等8個(gè)國家律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作關(guān)系。2023年,廣西律師行業(yè)共辦理涉外案件933件,涉及標(biāo)的額28.197億元。

提升涉外法律服務(wù)效能

行走在桂林市陽朔縣,對(duì)外法治宣傳長廊、法治宣傳窗口、外事服務(wù)站點(diǎn)、涉外公共法律服務(wù)工作站設(shè)置在景區(qū)及村口等顯要位置,來自巴基斯坦、比利時(shí)、英國等國家的志愿者利用自己的語言優(yōu)勢和專業(yè)特長開展涉外法律法規(guī)宣傳等志愿活動(dòng),成為外國人與陽朔溝通交流的重要橋梁。

作為聞名世界的旅游勝地,陽朔縣組建了“志愿者+境外人員專職管理人員+法律工作者”服務(wù)隊(duì),致力打造集法律法規(guī)宣傳、法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)等為一體的涉外公共法律服務(wù)體系。

因地制宜,因勢利導(dǎo),廣西不斷培育具有本地特色的國際化涉外法律服務(wù)品牌,一系列改革項(xiàng)目密集“上新”,著力打造涉外法律服務(wù)高地。

廣西司法廳組織設(shè)立廣西國際民商事調(diào)解中心,設(shè)在中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公共法律服務(wù)中心,自成立以來持續(xù)為國內(nèi)外市場主體提供貿(mào)易、投資、并購等領(lǐng)域的爭議調(diào)解服務(wù),不斷強(qiáng)化中國-東盟商事調(diào)解工作。

中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及欽州、崇左等3個(gè)公共法律服務(wù)中心、RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)企業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)累計(jì)提供各類法律服務(wù)6000多件次,逐漸成為廣西服務(wù)涉外企業(yè)的前沿陣地。

廣西還建立健全涉外調(diào)解員隊(duì)伍、中越普法騎行隊(duì)、中越山歌普法隊(duì)、中越跨境勞務(wù)法治宣傳隊(duì),2023年開展“憲法邊疆行”“法治三月三”等具有涉外因素的法治宣傳活動(dòng)逾500場,用實(shí)際行動(dòng)講好中國法治故事。

近5年來,廣西辦理涉外公證14.41萬件,其中南寧市東博公證處、北部灣公證處等多家公證處開通“零接觸”視頻辦證業(yè)務(wù),采取視頻連線的方式辦理電子簽名公證,實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”公證,為廣大海外邕籍、桂籍華人辦理各類事務(wù)性委托、聲明提供便利。

長風(fēng)過隘口,奮斗正當(dāng)時(shí)。下一步,廣西司法行政系統(tǒng)將立足職能,扛旗爭先,緊扣積極服務(wù)建設(shè)中國-東盟命運(yùn)共同體需求,推動(dòng)加強(qiáng)涉東盟領(lǐng)域的司法行政合作交流,培育一流法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和涉外法治人才隊(duì)伍,為打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地提供高質(zhì)量法律服務(wù)和高水平法治保障。


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