“哈嘹”，原來在壯語中是“趕歌圩”的意思。如今它已發(fā)展成平果壯族山歌中的一個重要曲調(diào)，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，唱出了壯族人民的熱情和友好，彰顯文化自信：“哈嘹”好比春江水，一路和諧一路歌。

文化賦予治理生命力。平果市創(chuàng)新將“哈嘹”傳統(tǒng)文化融入到法治、德治和自治中，聚焦村（社區(qū)）這個基層治理的“最小單元”，推動基層社會治理效能整體提升，全市成功創(chuàng)建自治區(qū)級“十無”平安村（社區(qū)）21個，創(chuàng)建數(shù)排在全區(qū)前列，連續(xù)17年被自治區(qū)命名為平安市（縣、區(qū)）。

“哈嘹”普法，踐行法治新思維

平果市將法律法規(guī)融入“哈嘹”文化，以歌唱、講堂、唄儂交友等這種貼近村民、通俗易懂的形式深入開展法治教育活動，讓法治宣傳更有溫度、更有深度、更具廣度，“唄儂說法”“圩日普法”等10余個普法品牌深受村民歡迎。

平果市組織嘹歌專家精心編寫70余首普法嘹歌，內(nèi)容涉及法治、德治的方方面面，并通過抖音和新媒體平臺發(fā)布，引導村民傳唱，既豐富了生活，也增強了學法和守法意識。結(jié)合傳統(tǒng)歌圩節(jié)日活動，定期舉辦歌圩主題對唱比賽，將法律法規(guī)融入歌圩日常傳唱內(nèi)容，讓村民進行主題創(chuàng)作和現(xiàn)場傳唱，形成“宣”“講”“評”“幫”“樂”“慶”等多種文明實踐形式相融合的特色歌圩。

各地開設(shè)“哈嘹”普法講堂，組織“唄儂說法”志愿者深入田間地頭開展普法宣傳活動，通過以案釋法、現(xiàn)場答疑、發(fā)放宣傳手冊等形式，詳細講解與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的知識，引導村民依法辦事，以理性、合法的方式表達利益訴求。截至目前，已舉辦法律講堂1000多場次，覆蓋黨員群眾2.3萬人，開展法律援助2850多次，發(fā)放宣傳資料13萬多冊。以“哈嘹”文化中的唄儂交友為紐帶，組織700多名政法干警與村干部、致富能手等結(jié)成唄儂，將法治服務(wù)融入日常生活。

“哈嘹”調(diào)解，引領(lǐng)德治新風尚

平果市鄉(xiāng)村活躍著一支特殊的隊伍——“哈嘹”調(diào)解隊，隊員們手握喇叭、放聲歌唱，扎根群眾、為民解紛，街頭、村尾、群眾家中到處有他們的身影，回蕩著他們的歌聲，他們既是黨的聲音的傳播員，又是幫困解難的服務(wù)員。

平果市選聘精通嘹歌、通曉民風民俗、熟知法律法規(guī)、熱心調(diào)解工作的退休黨員干部、鄉(xiāng)賢、文藝愛好者作為人民調(diào)解員，發(fā)揮他們扎根基層、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，組建“哈嘹”調(diào)解隊16支，聘任調(diào)解員83人，參與矛盾糾紛化解。由政法單位1名領(lǐng)導結(jié)對幫帶2名調(diào)解員，采取業(yè)務(wù)教學、以案說法、場景演練等方式，提升調(diào)解員法律知識和技能水平。通過舉辦政策宣傳員、人民調(diào)解員、“法律明白人”等專題能力提升班，加強黨的政策、法律法規(guī)、矛盾化解等知識培訓，提升工作能力及調(diào)解水平，為平安建設(shè)貢獻力量。

按照“早行動、早排查、早發(fā)現(xiàn)、早落實”工作原則，推行“哈嘹”調(diào)解隊矛盾糾紛化解機制，每支調(diào)解隊每月不少于兩次深入鄉(xiāng)村一線，以唱嘹歌、拉家常、問情況、聽民聲、訪需求等形式，進行“哈嘹”宣講和“哈嘹”調(diào)解，摸準、摸深、摸透社情民意。政法部門定期組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、人社、應(yīng)急等矛盾糾紛多發(fā)的行業(yè)主管部門人員進駐調(diào)解隊，將矛盾糾紛化解平臺建到村民“家門口”，全面打通為民服務(wù)“最后一公里”，將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始階段、化解在基層一線。

“哈嘹”調(diào)解隊以“調(diào)解一個案件、宣傳一部法律、教育一片群眾、辦理一件實事”為目標，把普及法律知識貫穿于矛盾糾紛調(diào)解全過程，累計排查化解矛盾糾紛2560件。運用嘹歌向廣大村民群眾宣傳憲法、民法典、婚姻法等法律法規(guī)，累計覆蓋群眾12000余人。

“哈嘹”議事，激發(fā)自治新活力

平果市打造“哈嘹”議事平臺，讓村民說事有渠道、議事接地氣、辦事更高效，有力激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。

開辟議事陣地，以“貼近村民、就近便利、集中連片”為原則，依托黨建“網(wǎng)格+微網(wǎng)格”平臺，借助微網(wǎng)格陣地設(shè)置“哈嘹”議事點254個。動員調(diào)解員、網(wǎng)格員常態(tài)化入戶走訪，以“聊家常”方式說事議事，收集村民關(guān)心的民生問題、熱點小事，形成“收集、議事、服務(wù)、監(jiān)督、宣傳”五位一體工作體系，構(gòu)建服務(wù)群眾新格局。

凝聚自治力量，利用黨員、村民熟悉民情、善做群眾工作優(yōu)勢，依托微網(wǎng)格陣地，組建283個議事會，推選議事會成員3232人，借助微網(wǎng)格陣地以民主議事形式把問題解決在網(wǎng)格內(nèi)。拓寬干群溝通渠道，共商共議基層治理中需要協(xié)調(diào)解決的“大事”、涉及民生福祉的“實事”、基層無力解決的“難事”，對接協(xié)調(diào)各類有利資源，聯(lián)動部門打好“組合拳”，有效解決村民急難愁盼問題。

“關(guān)鍵在解決實際問題。”該市聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化振興、移風易俗、政策宣傳和糾紛調(diào)處等議題，聽民需問民計，累計議定修訂563個村（社區(qū)）村規(guī)民約（居民公約），議定發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目200個，開展移風易俗樹新風活動126場，化解民間糾紛、鄰里及婚姻糾紛586起，為村民辦理實事626件。